DEFINISI ADMINISTRASI PUBLIK / ADMINISTRASI NEGARA

Selamat sore guys, mager nih di senin sore. Mari berbagi ilmu. . .
Administrasi Publik mungkin telah absen ya guys, atau kurang populer. Setidaknya Ilmu Administrasi Publik ini penting sekali untuk kalian yang akan atau ingin menjadi pimpinan! Jika di Amerika ya guys, orang administrator adalah orang yang paling penting, karena administrator adalah orang yang mengendalikan semuanya, terutama manajemen yaa. Harus kita akui guys, banyak cedekiawan yang kurang mengenal terminologi, makna dan kegunaan Administrasi Publik atau Administrasi Negara. Istilah Administrasi Publik atau Administrasi Negara malah sering dipahami sebagai kegiatan ketik-mengeik, ketatausahaan, dan urusan perkantoran pemerintah. Bahkan ada juga yang mempersepsikannya sebagai kegiatan merekayasa dokumen pemerintah atau mmempersulit suatau urusan di kantor pemerintahan. Presepsi yang demikian ini memperburuk kegiatan Administrasi Publik atau Administrasi Negara sekaligus mengurangi integritas pihak-pihak yang bekerja di bidang tersebut.
 A. Administrasi
      Pendapat dari A.Dunsire yang dikutip oleh Donovan dan Jackson (1991:9) menunjukan variasi batasan tentang administrasi. Administrasi menurut A.Dunsire, dapat diartikan sebagai arahan, pemerintahan, kegiatan, implementasi, kegiatan pengarahan, penciptaan prinsip-prinsip implementasi kebijakan publik, kegiatan melakukan analisis, menyeimbangkan dan mempresentasikan keputusan, pertimbangan-pertimbangan kebijakan, sebagai pekerja individual dan kelompok dalam menghasilkan barang dan jasa publik dan sebagai arena bidang kerja akademik dan teoritik.
    Keua pengarang ini juga mengutip pendapat Trecker (Donovan dan Jackson, 1991:10) bahwa administrasi merupakan suatu proses yang dinamis dan berkelanjutan, yang digerakan dalam rangka mencapai tujuan dengan cara memanfaatkan secara bersama dan material melalui koordinasi dan kerjasama.Nah guys, menurut mereka juga, kegiatan perencanaan, pengorganoisasian dan kepemimpinan secara implisit termasuk kedalam definisi tersebut.
Adapun tugas-tugas administrasi :

• Kegiatan mengidentifikasikan kebutuhan
• mendefinisikan
• mendefinisikan kembali
• menginterpretasi
• menggunakan tujuan organisasi
• mengamankan sumber daya dengan berbagai bentuk dukungan lainnya
• mengembangkan program dan pelayanan
• mengembangkan struktur dan prosedur organisasi
• menggunakan kepeminpinan dalam proses pembuatan kebijiakan
• pengembangan prosedur
• prinsip-prinsip operasi
• mengevaluasi program, kepegawaian secara berkesinambungan 
• membuat perencanaan
• melakukan penelitian, dan
• menggunakan kepemimpinan dalam proses perubahan yang dibutuhkan dalam organisasi pelayanan manusia

Keren kan guys kalo jadi Administrator. Berbanggalah ☺. Lanjuuuuutt

B. Administrasi Publik atau Administrasi Negara
      Administrasi Negara menurut Chandler dan Plano (1988:29-30), adalah proses dimana sumber daya dan personel publik di organisir dan dikoordinasikan untuk memformulasikan, mengimplementasikan dan mengelola (manage) keputusan-keputusan dalam kebijakan publik. Kedua pengarang tersebut juga menjelaskan bahwa Administrasi Negara merupakan seni dan ilmu (art and science) yang ditujukan untuk mengatur public affairs  dan melaksanakan berbagai tugas yang telah ditetapkan, dan sebagai suatu disiplin ilmu, administrasi negara ertujuan untuk memecahkan masalah-masalah publik melalui perbaikan atau penyempurnaan terutama di bidang organisasi, sumber daya manusia dan keuangan.\
    Oke guys kalo menurut McCurdy (1986) dalam study literaturnya mengemukakan bahwa administrasi negara apat dilihat sebagai suatu proses politik, yaitu sebagai salah satu metode memerintah suatu negara dan dapat juga di anggap sebagai cara yang prinsipil untuk melakukan berbagai prinsip negara. Dengan kata lain Administrasi Negara bukan hanya sekedar persoalan manajerial tetapi juga persoalan politik. Jika menurut (Kettl, 1993), Administrasi Negara merupakan "Birokrasi", kalo saya sih setuju saja, soalnya Birokrasi banyak kaitannya dengan Administrasi Negara.

Sekian dulu kawan...
Terimakasih sudah berkunjung. Semoga bermanfaat ya guys. Yang mau copas boleh, harap cantumkan blog addres saya.

Read More

Masa Depan ??

Manusiawi ketika seorang anak Adam merasa takut dan khawatir membayangkan apa yang akan terjadi pada masa depannya kelak. Mengapa khawatir dan takut menatap masa depan? Hal ini bisa jadi disebabkan karena banyak dan beratnya beban kehidupan yang harus ia pikul. Selain itu, banyaknya permasalahan yang tak kunjung selesai; lepas satu masalah muncul puluhan bahkan ratusan masalah lainnya.
Namun bagi seorang Muslim, masa depan sebenarnya adalah akhirat. Masa depan adalah perkara ghaib dan hanya Allah SWT saja yang mengetahuinya. Karena masa depan adalah perkara ghaib, maka tak pantas bagi seorang Muslim meramal apa yang akan terjadi pada masa depannya atau masa depan orang lain. Dalam Islam, meramal masa depan adalah perkara yang sangat tercela.
Allah SWT berfirman,

إِنَّ اللَّهَ عِنْدَهُ عِلْمُ السَّاعَةِ وَيُنزلُ الْغَيْثَ وَيَعْلَمُ مَا فِي الأرْحَامِ وَمَا تَدْرِي نَفْسٌ مَاذَا تَكْسِبُ غَدًا وَمَا تَدْرِي نَفْسٌ بِأَيِّ أَرْضٍ تَمُوتُ إِنَّ اللَّهَ عَلِيمٌ خَبِيرٌ

Artinya, “Sesungguhnya Allah, hanya pada sisi-Nya sajalah pengetahuan tentang Hari Kiamat; dan Dia-lah Yang menurunkan hujan, dan mengetahui apa yang ada dalam rahim. Dan tiada seorangpun yang dapat mengetahui (dengan pasti) apa yang akan diusahakannya besok. Dan tiada seorangpun yang dapat mengetahui di bumi mana dia akan mati.Sesungguhnya Allah Maha Mengetahui lagi Maha Mengenal.” (Qs. Luqman: 34).
Ayat di atas semakin mempertegas dan meyakinkan seorang Muslim bahwa Allah-lah satu-satunya Tuhan yang Maha Mengetahui tentang masa depan setiap hamba-Nya. Karena itu, selayaknya seorang Muslim tak perlu cemas dan takut dengan masa depan yang akan dilaluinya. Yang terpenting adalah bagaimana menyiasati masa depan itu dengan tetap menggantungkan rasa tawakal secara totalitas kepada Allah SWT.
Seorang Muslim, sangat dilarang memprediksi apa yang akan terjadi pada masa depannya sebab hal itu bisa menjatuhkannya pada kemusyrikan. Sebaliknya, menyiasati masa depan dengan menyiapkan segala bekal baik harta maupun kesiapan mental (ruhiyah) adalah sebuah keharusan. Seorang Muslim, harus menanti masa depan dengan usaha keras yang bermanfaat.
Allah SWT berfirman,

وَقُلِ اعْمَلُوا فَسَيَرَى اللَّهُ عَمَلَكُمْ وَرَسُولُهُ وَالْمُؤْمِنُونَ وَسَتُرَدُّونَ إِلَى عَالِمِ الْغَيْبِ وَالشَّهَادَةِ فَيُنَبِّئُكُمْ بِمَا كُنْتُمْ تَعْمَلُونَ

Artinya, “Dan Katakanlah: “Bekerjalah kamu, maka Allah dan Rasul-Nya serta orang-orang mukmin akan melihat pekerjaanmu itu, dan kamu akan dikembalikan kepada (Allah) Yang Mengetahui akan yang ghaib dan yang nyata, lalu diberitakan-Nya kepada kamu apa yang telah kamu kerjakanDan Katakanlah: “Bekerjalah kamu, maka Allah dan Rasul-Nya serta orang-orang mukmin akan melihat pekerjaanmu itu, dan kamu akan dikembalikan kepada (Allah) Yang Mengetahui akan yang ghaib dan yang nyata, lalu diberitakan-Nya kepada kamu apa yang telah kamu kerjakan.” (Qs. At-Taubah:105).
Sikap Muslim Menghadapi Masa Depan
Islam melalui lisan Rasulnya memberikan sebuah konsep dalam menghadapi masa depan. Hal ini tergambar jelas dalam sebuah sabda Rasulullah SAW berikut,

عَنْ أَبِي هُرَيْرَةَ  قَالَ: قَالَ رَسُولُ اللَّهِ : “الْمُؤْمِنُ الْقَوِيُّ خَيْرٌ وَأَحَبُّ إِلَى اللَّهِ مِنْ الْمُؤْمِنِ الضَّعِيفِ وَفِي كُلٍّ خَيْرٌ احْرِصْ عَلَى مَا يَنْفَعُكَ وَاسْتَعِنْ بِاللَّهِ وَلَا تَعْجَزْ وَإِنْ أَصَابَكَ شَيْءٌ فَلَا تَقُلْ لَوْ أَنِّي فَعَلْتُ كَانَ كَذَا وَكَذَا وَلَكِنْ قُلْ قَدَرُ اللَّهِ وَمَا شَاءَ فَعَلَ فَإِنَّ لَوْ تَفْتَحُ عَمَلَ الشَّيْطَانِ”

Diriwayatkan dari Abu Hurairah raberkata, Rasulullah SAW bersabda, “Orang mukmin yang kuat lebih baik dan lebih dicintai Allah daripada orang mukmin yang lemah, dan dalam keduanya ada kebaikan. Semangatlah untuk melakukan hal yang bermanfaat bagimu, mintalah pertolongan kepada Allah, dan jangan lemah. Dan ketika sesuatu menimpamu maka janganlah kamu katakan: “Seandainya dahulu aku melakukan hal yang ini maka akan terjadi seperti ini dan itu” tapi katakanlah: “Ini adalah takdir Allah dan apapun yang Dia kehendaki pasti akan terjadi” karena kata-kata “Seandainya (Lau)” akan membuka amalan setan.” (HR. Muslim 4186, Ibnu Majah 76).
Ada beberapa pelajaran yang bisa dipetik dari hadis di atas, antara lain sebagai berikut.
Pertama, Tatap Masa Depan dengan Keimanan, Ketaqwaan dan Amal Shalih
Keimanan merupakan modal yang paling utama dalam menghadapi masa depan, karena Alloh telah berfirman:

وَلا تَهِنُوا وَلا تَحْزَنُوا وَأَنْتُمُ الأعْلَوْنَ إِنْ كُنْتُمْ مُؤْمِنِينَ

Artinya, “Janganlah kamu bersikap lemah, dan janganlah (pula) kamu bersedih hati, padahal kamulah orang-orang yang paling tinggi (derajatnya), jika kamu orang-orang yang beriman.” (Qs. Ali Imron:139).
Dalam banyak ayat Allah SWT menginformasikan kepada setiap Muslim agar benar-benar beriman kepada Allah. Sebab dengan keimanan yang menghunjam kuat di dada, menjadi modal utama agar Allah SWT menghilangkan segala rasa sedih terhadap apa yang sudah terjadi dan rasa takut serta khawatir dengan masa depan.
Hal ini seperti yang Allah SWT sampaikan dalam firman-Nya,

إِنَّ الَّذِينَ آمَنُوا وَعَمِلُوا الصَّالِحَاتِ وَأَقَامُوا الصَّلاةَ وَآتَوُا الزَّكَاةَ لَهُمْ أَجْرُهُمْ عِنْدَ رَبِّهِمْ وَلا خَوْفٌ عَلَيْهِمْ وَلا هُمْ يَحْزَنُونَ

“Sesungguhnya orang-orang yang beriman, mengerjakan amal saleh, mendirikan shalat dan menunaikan zakat, mereka mendapat pahala di sisi Tuhannya. Tidak ada kekhawatiran terhadap mereka dan tidak (pula) mereka bersedih hati.” (Qs. AlBaqarah:277).
Kedua, Iman, Ishlah dan Taqwa
Untuk menghadapi masa depan, jelas seorang Muslim harus senantiasa mengasah keimanannya, ishlah dan berusaha semaksimal mungkin meraih derajat takwa. Allah SWT berfirman,

وَمَا نُرْسِلُ الْمُرْسَلِينَ إِلا مُبَشِّرِينَ وَمُنْذِرِينَ فَمَنْ آمَنَ وَأَصْلَحَ فَلا خَوْفٌ عَلَيْهِمْ وَلا هُمْ يَحْزَنُونَ

Artinya, “Dan tidaklah Kami mengutus para rasul itu melainkan untuk memberikan kabar gembira dan memberi peringatan. Barangsiapa yang beriman dan mengadakan perbaika, maka tak ada kekhawatiran terhadap mereka dan tidak pula mereka bersedih hati.” (Qs. Al-An’am:48).
Dalam ayat lain, Allah SWT berfirman,

أَلا إِنَّ أَوْلِيَاءَ اللَّهِ لا خَوْفٌ عَلَيْهِمْ وَلا هُمْ يَحْزَنُونَ * الَّذِينَ آمَنُوا وَكَانُوا يَتَّقُونَ * لَهُمُ الْبُشْرَى فِي الْحَيَاةِ الدُّنْيَا وَفِي الآخِرَةِ لا تَبْدِيلَ لِكَلِمَاتِ اللَّهِ ذَلِكَ هُوَ الْفَوْزُ الْعَظِيمُ

Artinya, “Ingatlah, sesungguhnya wali-wali Allah itu, tidak ada kekhawatiran terhadap mereka dan tidak (pula) mereka bersedih hati. (Yaitu) orang-orang yang beriman dan mereka selalu bertakwa. Bagi mereka berita gembira di dalam kehidupan di dunia dan (dalam kehidupan} di akhirat. Tidak ada perobahan bagi kalimat-kalimat (janji-janji) Allah. Yang demikian itu adalah kemenangan yang besar.” (Qs. Yunus:62-64).
Ketiga, Senantiasa Tetap Beriman dan Istiqomah
Allah SWT berfirman,

إِنَّ الَّذِينَ قَالُوا رَبُّنَا اللَّهُ ثُمَّ اسْتَقَامُوا فَلا خَوْفٌ عَلَيْهِمْ وَلا هُمْ يَحْزَنُونَ * أُولَئِكَ أَصْحَابُ الْجَنَّةِ خَالِدِينَ فِيهَا جَزَاءً بِمَا كَانُوا يَعْمَلُونَ

Artinya, “Sesungguhnya orang-orang yang mengatakan: “Tuhan kami ialah Allah”, kemudian mereka tetap istiqamah maka tidak ada kekhawatiran terhadap mereka dan mereka tiada (pula) berduka cita. Mereka itulah penghuni-penghuni surga, mereka kekal di dalamnya; sebagai balasan atas apa yang telah mereka kerjakan.” (Qs. Al-Ahqaf:13-14).
Dalam ayat di atas, Allah SWT memberitahukan kepada setiap Muslim, bahwa siapa di antara mereka yang berkata, “Tuhan kami adalah Allah” lalu mereka beristiqomah, maka mereka tidak akan khawatir terhadap apa yang akan terjadi di masa yang akan datang dan tidak akan bersedih terhadap apa yang telah terjadi di masa lalu. Bahkan Allah menjanjikan surga bagi mereka kelak di akhirat.
Keempat, Berusaha Terus Mengikuti Petunjuk Allah SWT

قُلْنَا اهْبِطُوا مِنْهَا جَمِيعًا فَإِمَّا يَأْتِيَنَّكُمْ مِنِّي هُدًى فَمَنْ تَبِعَ هُدَايَ فَلا خَوْفٌ عَلَيْهِمْ وَلا هُمْ يَحْزَنُونَ

Kami berfirman: “Turunlah kamu semuanya dari surga itu! Kemudian jika datang petunjuk-Ku kepada kalian, maka barang siapa yang mengikuti petunjuk-Ku, niscaya tidak ada kekhawatiran atas mereka, dan tidak (pula) mereka bersedih hati.” (Qs. AlBaqarah:38).
Kelima, Ikhlash dan Mutaba’ah
Allah SWT berfirman,

بَلَى مَنْ أَسْلَمَ وَجْهَهُ لِلَّهِ وَهُوَ مُحْسِنٌ فَلَهُ أَجْرُهُ عِنْدَ رَبِّهِ وَلا خَوْفٌ عَلَيْهِمْ وَلا هُمْ يَحْزَنُونَ

(Tidak demikian) bahkan barangsiapa yang menyerahkan diri kepada Allah, sedang ia berbuat kebajikan, maka baginya pahala pada sisi Tuhannya dan tidak ada kekhawatiran terhadap mereka dan tidak (pula) mereka bersedih hati.” (Qs. AlBaqarah:112).
Keenam, Tatap Masa Depan dengan Usaha Keras
Seorang yang menginginkan masa depan yang baik, maka dia harus berusaha dan beramal. Kenyakinan bahwa masa depan adalah perkara yang ghaib tidak lantas menjadikan kita malas bekerja dan berpangku tangan, diam tanpa berusaha. Allah SWTberfirman,

وَقُلِ اعْمَلُوا فَسَيَرَى اللَّهُ عَمَلَكُمْ وَرَسُولُهُ وَالْمُؤْمِنُونَ وَسَتُرَدُّونَ إِلَى عَالِمِ الْغَيْبِ وَالشَّهَادَةِ فَيُنَبِّئُكُمْ بِمَا كُنْتُمْ تَعْمَلُونَ

“Dan katakanlah: “Bekerjalah kamu, maka Allah dan Rasul-Nya serta orang-orang mukmin akan melihat pekerjaanmu itu, dan kamu akan dikembalikan kepada (Allah) Yang Mengetahui akan yang ghaib dan yang nyata, lalu diberitakan-Nya kepada kamu apa yang telah kamu kerjakanDan Katakanlah: “Bekerjalah kamu, maka Allah dan Rasul-Nya serta orang-orang mukmin akan melihat pekerjaanmu itu, dan kamu akan dikembalikan kepada (Allah) Yang Mengetahui akan yang ghaib dan yang nyata, lalu diberitakan-Nya kepada kamu apa yang telah kamu kerjakan.” (Qs. At-Taubah:105).
Hal terpenting bagi seorang Muslim adalah bagaimana membuat perencanaan dan tujuan dalam hidup. Lalu, ajukan pertanyaan pada diri ini, “Apa tujuan hidup kita?” Seorang Muslim mesti mengetahui rencana jangak pendek, menengah dan panjang yang diinginkan dalam hidupnya. Bukan malah sebaliknya menyikapi keadaan dengan bersikap seperti air mengalir atau dengan kata, “Lihat saja nanti.”
Keyakinan bahwa Allah SWT telah mengatur masa depan manusia, bukan berarti manusia tidak mempersiapkan masa depannya dan menyusun langkah dalam menenpuhnya. Sebab hal ini tidak bertentangan dengan rasa tawakal kepada Allah SWT. Sabda Nabi SAW:

عَنْ جَابِرِ بْنِ عَبْدِ اللَّهِ قَالَ: قَالَ رَسُولُ اللَّهِ صَلَّى اللَّهُ عَلَيْهِ وَسَلَّمَ أَيُّهَا النَّاسُ اتَّقُوا اللَّهَ وَأَجْمِلُوا فِي الطَّلَبِ فَإِنَّ نَفْسًا لَنْ تَمُوتَ حَتَّى تَسْتَوْفِيَ رِزْقَهَا وَإِنْ أَبْطَأَ عَنْهَا فَاتَّقُوا اللَّهَ وَأَجْمِلُوا فِي الطَّلَبِ خُذُوا مَا حَلَّ وَدَعُوا مَا حَرُمَ

Diriwayatkan dari Jabir ibnu Abdillah ra berkata, Rasulullah SAW- bersabda: “Wahai manusia bertakwalah kepada Allah dan bersikap baiklah dalam berusaha. Karena suatu jiwa takkan mati hingga rizkinya terpenuhi semuanya, walaupun rizqi itu datangnya lambat. Karena itu, bertaqwlah kepada Allah dan bersikap baiklah dalam mencari rizqi. Ambilah yang halal dan tinggalkanlah yang haram.” (HR. Ibnu Majah no. 2135).
‘Abdullah bin Umar –ra berkata, “Bekerjalah untuk duniamu seakan-akan kamu hidup selamanya. Dan bekerjalah untuk akhiratmu seakan-akan kamu meninggal esok.”Seorang Ulama berkata: “Memperhatikan masa depan bukanlah lari dari kenyataan. Bukan juga melangkahi sunnatullah. Tapi dia adalah harapan yang dapat memotivasi untuk bekerja.”
Ketujuh, Selalu Berdo’a
Masa depan seseorang tidak ada yang tahu, hanya Allah-lah satu-satunya dzat yang Maha Mengetahui apa yang akan terjadi di masa yang akan datang. Semua yang terjadi di dunia ini tidak lepas dari ilmu dan kuasa Allah, baik yang telah lalu, yang sekarang sedang terjadi ataupun yang akan terjadi di masa depan, semua berada di dalam genggaman tangan-Nya. Karena itu, seorang Muslim harus senantiasa berdo’a dan memohon kepada Allah agar Dia menganugerahkan masa depan dan kesudahan yang baik (husnul khatimah).
Kedelapan, Semangat dan Pantang Menyerah
Kita bisa membentuk motivasi untuk diri dengan niat, berniatlah sungguh-sungguh untuk melawan rasa malas dari sendiri. Niat bisa menentukan sebuah kualitas diri. Niat besar sangat berpengaruh pada keberanian mengambil langkah berikutnya. Agar nilai dari niat berkualitas, perlu dilalukan aksi nyata.
Bahkan sering kali nilai dari produktifitas seorang Muslim bisa berkurang hanya karena niatnya yang salah. Bila niat salah, maka semua tindakan berjalan diluar yang sudah direncanakan. Jadi mulai saat ini juga, berniatlah yang baik dan penuh kesungguhan untuk menyiasati masa depan agar menjadi lebih baik.
Kesembilan, Optimis dan Realistis
Seorang Muslim harus mengetahui apa yang menjadi kelebihan dan kekurangannya, sebab hal itu bisa menumbuhkan semangat percaya diri saat berinteraksi denga orang lain atua diberi amanah baru. Jangan pernah berkata “tidak bisa” atau “malas melakukannya”. Seorang Muslim harus selalu berpikir positif dan optimistis bahwa setiap tantangan yang datang pasti ada solusinya.
Boleh saja seorang Muslim merasa khawatir, terhadap masa depan, tapi bukan berarti harus pasrah dan berdiam diri terhadap itu semuanya. Bukankah kita masih memiliki banyak hal yang pantas untuk disyukuri, bukankah ada banyak kenikmatan yang kita terima, dan seharusnya membuat kita bisa berdiri dengan tegak kemudian berkata, Terima kasih Tuhan atas segala hal yang saya terima hari ini.(T/R2/EO2).

Mi’raj Islamic News Agency / MINA
Oleh Bahron Ansori/Redaktur KBI MINA

Read More